Суть нового закона об оставлении за должником прожиточного минимума

Замечательная новость для должников. В Государственную Думу внесен проект закона, которым предлагается защита от списания банками и взыскания судебными приставами долгов, в случаях если у должников не остается средств на существование, то есть сохранения за ним прожиточного минимума (далее – ПМ).

Перспективы данного закона

В госдуме на несколько последних лет уже рассматривалось несколько аналогичных проектов, но все они, так и не были приняты депутатами. Объясняется это и тем, что инициаторами данной идеи были депутаты не главенствующей на сегодняшний день партии. Поэтому, скорее всего в ближайшие месяцы мы увидим принятие законопроекта № 1109997-7 от 11.02.2021 года «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника- гражданина и лиц, находящихся на его иждивении».

Прожиточный минимум — это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина

Суть законопроекта об оставлении должнику прожиточного минимума

В 1 чтении законопроект вносит поправки в статью 446 ГПК РФ и уточняет порядок сохранения и неприкосновенности минимального дохода, как для должника, так и для его иждивенцев.

законопроект №1109997-7 скрин

Официальная часть доходов гражданина-должника будет сохранена за ним при любой сумме задолженности. Ни приставы, ни банки не смогут удерживать эту неприкосновенную сумму.  Кроме того, ПМ нельзя будет взыскать на основании судебных приказов, Решений судов или исполнительных надписей  кредитных договорах.

Данный закон будет предусматривать точный способ сохранения за должником прожиточного минимума.
Для его применения человеку будет необходимо письменно обратиться к приставу о сохранении ПМ и в этом заявлении указать конкретный банковский счет, на который приходит его доход. После этого, на этом счете каждый месяц будет бронироваться за должником часть денежных средств, в размере прожиточного минимума.

Евгений Байдалин
Практикующий юрист по гражданским и арбитражным делам. Опыт работы более 8 лет
Задать вопрос
Например, это может быть зарплатный счет должника, расчетный счет индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина.

Размер гарантированной оставляемой суммы будет определяться, исходя из ПМ, установленного в том регионе, где проживает заёмщик. В каждом субъекте РФ установлен свой размер прожиточного минимума, а в среднем по России на сегодня он составляет 12 500 рублей.

Период, за который исчислена величина прожиточного минимума в целом по Российской ФедерацииВеличина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (в руб.)Нормативный акт, установивший величину прожиточного минимума
на душу населениядля трудоспособного населениядля пенсионеровдля детей
на 2021 год11 65312 70210 02211 303Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2406
за III квартал 2020 года11 60612 5429 51911 580Приказ Минтруда России от 31.12.2020 N 987н
за II квартал 2020 года11 46812 3929 42211 423Приказ Минтруда России от 28.08.2020 N 542н
за I квартал 2020 года10 84311 7318 94410 721Приказ Минтруда России от 25.06.2020 N 372н

Кому невыгоден данный закон

Против принятия данного закона будут, прежде всего: банки, коллекторы и микрофинансовые организации (МФО). В РФ огромное количество граждан, у которых небольшие доходы, которые равны или немного превышают размер ПМ. Следовательно, после принятия вышеуказанного закона-  вообще не получится взыскивать долги или СПИ будет удерживать по несколько тысяч рублей в месяц.

Для кредитных организаций, конечно, это будет большим огорчением, поэтому,  скорее всего банки пересмотрят договорные условия выдачи кредитов и будут выдавать заём далеко не всем. Так в список отказников могут попасть: пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные граждане.

Также новым законом будут недовольны кредитные юристы и арбитражные управляющие, занимающиеся банкротством. Ведь, если у должника будет гарантия сохранения основной его части дохода, то ему будет невыгодно платить огромные суммы за сопровождение процедуры банкротства физ. лица.

Евгений Байдалин
Практикующий юрист по гражданским и арбитражным делам. Опыт работы более 8 лет
Задать вопрос
К сведению, новые изменения не будут распространены на плательщиков алиментов, причинителей вреда здоровью, морального вреда

Предполагается, что новый закон пройдет все 3 чтения и вступит в законную силу уже с 01 сентября 2021г. В каком конечном виде он будет утвержден, будем следить.  Считаем, что это один из самых важных законов для должников за последние 19 лет, даже важнее закона «О банкротстве физических лиц».

Евгений
Евгений
Оцените автора
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности

  1. Аватар
    Галина

    Пенсионер-должник это гражданин-должник?Для пенсионеров-должников этот закон тоже будет действовать?

  2. Евгений
    Евгений автор

    Здравствуйте, Галина.

    Да, данный закон для пенсионеров тоже будет действовать. Пенсионер-должник — это тоже гражданин-должник.

  3. Аватар
    Екатерина

    А по какой причине на плательщиков алиментов это не распространяется? Плательщики алиментов не граждане этой страны и могут существовать на средства ниже прожиточного минимума?

  4. Евгений
    Евгений автор

    В данной ситуации, законодатели рассматривают получателей алиментов, как менее защищенную категорию граждан. Так как получателями алиментов, как правило являются несовершеннолетние дети или нетрудоспособные пенсионеры, которые не в силах сами обеспечить себя средствами на существование.

  5. Аватар
    Александра

    Здравствуйте Евгений у меня такой вопрос я являюсь инвалидом 2 ой группы по общему заболеванию + энцелофапатия это с памятью связанно пенсия маленькая государственная составляет -5796р76коп если будут вычитывать 50% то уже понятно что будет оставаться а еще лекарства нужны которые не дают по федеральному рецепту они необходимы для здоровья, прожиточный минимум выше написано 10022 руб а у неё и того нет что могут сделать ей приставы? вообще заберут всю пенсию или так и будут 50 % удерживать

  6. Евгений
    Евгений автор

    Здравствуйте, Александра.

    Смотря по какому требованию взыскивают задолженность. Если за алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением, о компенсации морального вреда, об уплате административного штрафа или судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, иным требованиям по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, а также об уплате задолженности, предусмотренной жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, или если иное не предусмотрено решением суда, то приставы будут продолжать удерживать 50%.

    Если задолженность образовалась исходя из договора, например, кредитного, то по вашему заявлению с просьбой оставить за вами сумму прож. минимума в адрес РОСП, списывать не будут сумму, которая ниже прожиточного минимума.

    P/S Кроме того, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
    1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
    2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
    3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
    4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
    5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
    6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
    7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
    8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:
    а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
    б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
    в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
    9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
    10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
    11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
    12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
    13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
    14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:
    а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
    б) в связи с террористическим актом;
    в) в связи со смертью члена семьи;
    г) в виде гуманитарной помощи;
    д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
    15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
    16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
    17) социальное пособие на погребение;
    18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;
    19) единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года N 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

  7. Аватар
    Елена

    Здравствуйте! Я дала деньги в долг. Я — инвалид 2 группы, не работаю. Должник — инвалид 3 группы, работает неофициально. Могу ли я претендовать, на то, что этот долг не попадёт под этот закон, т.к. я отношусь к менее социально защищенной категории граждан (по аналогии с плательщиками/получателями алиментов)?
    Спасибо!

  8. Евгений
    Евгений автор

    Здравствуйте, Елена.

    Закон ещё не вступил в законную силу и соответственно нет судебной практики по нему, поэтому пока затруднительно точно ответить на ваш вопрос.

Adblock
detector