Суть нового закона об оставлении за должником прожиточного минимума

Замечательная новость для должников. В Государственную Думу внесен проект закона, которым предлагается защита от списания банками и взыскания судебными приставами долгов, в случаях если у должников не остается средств на существование, то есть сохранения за ним прожиточного минимума (далее – ПМ).

Перспективы данного закона

В госдуме на несколько последних лет уже рассматривалось несколько аналогичных проектов, но все они, так и не были приняты депутатами. Объясняется это и тем, что инициаторами данной идеи были депутаты не главенствующей на сегодняшний день партии. Поэтому, скорее всего в ближайшие месяцы мы увидим принятие законопроекта № 1109997-7 от 11.02.2021 года «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника- гражданина и лиц, находящихся на его иждивении».

Прожиточный минимум — это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина

Суть законопроекта об оставлении должнику прожиточного минимума

В 1 чтении законопроект вносит поправки в статью 446 ГПК РФ и уточняет порядок сохранения и неприкосновенности минимального дохода, как для должника, так и для его иждивенцев.

законопроект №1109997-7 скрин

Официальная часть доходов гражданина-должника будет сохранена за ним при любой сумме задолженности. Ни приставы, ни банки не смогут удерживать эту неприкосновенную сумму.  Кроме того, ПМ нельзя будет взыскать на основании судебных приказов, Решений судов или исполнительных надписей  кредитных договорах.

Данный закон будет предусматривать точный способ сохранения за должником прожиточного минимума.
Для его применения человеку будет необходимо письменно обратиться к приставу о сохранении ПМ и в этом заявлении указать конкретный банковский счет, на который приходит его доход. После этого, на этом счете каждый месяц будет бронироваться за должником часть денежных средств, в размере прожиточного минимума.

Евгений Байдалин
Практикующий юрист по гражданским и арбитражным делам. Опыт работы более 8 лет
Задать вопрос
Например, это может быть зарплатный счет должника, расчетный счет индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина.

Размер гарантированной оставляемой суммы будет определяться, исходя из ПМ, установленного в том регионе, где проживает заёмщик. В каждом субъекте РФ установлен свой размер прожиточного минимума, а в среднем по России на сегодня он составляет 12 500 рублей.

Период, за который исчислена величина прожиточного минимума в целом по Российской ФедерацииВеличина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (в руб.)Нормативный акт, установивший величину прожиточного минимума
на душу населениядля трудоспособного населениядля пенсионеровдля детей
на 2021 год11 65312 70210 02211 303Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2406
за III квартал 2020 года11 60612 5429 51911 580Приказ Минтруда России от 31.12.2020 N 987н
за II квартал 2020 года11 46812 3929 42211 423Приказ Минтруда России от 28.08.2020 N 542н
за I квартал 2020 года10 84311 7318 94410 721Приказ Минтруда России от 25.06.2020 N 372н

Кому невыгоден данный закон

Против принятия данного закона будут, прежде всего: банки, коллекторы и микрофинансовые организации (МФО). В РФ огромное количество граждан, у которых небольшие доходы, которые равны или немного превышают размер ПМ. Следовательно, после принятия вышеуказанного закона-  вообще не получится взыскивать долги или СПИ будет удерживать по несколько тысяч рублей в месяц.

Для кредитных организаций, конечно, это будет большим огорчением, поэтому,  скорее всего банки пересмотрят договорные условия выдачи кредитов и будут выдавать заём далеко не всем. Так в список отказников могут попасть: пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные граждане.

Также новым законом будут недовольны кредитные юристы и арбитражные управляющие, занимающиеся банкротством. Ведь, если у должника будет гарантия сохранения основной его части дохода, то ему будет невыгодно платить огромные суммы за сопровождение процедуры банкротства физ. лица.

Евгений Байдалин
Практикующий юрист по гражданским и арбитражным делам. Опыт работы более 8 лет
Задать вопрос
К сведению, новые изменения не будут распространены на плательщиков алиментов, причинителей вреда здоровью, морального вреда

Предполагается, что новый закон пройдет все 3 чтения и вступит в законную силу уже с 01 сентября 2021г. В каком конечном виде он будет утвержден, будем следить.  Считаем, что это один из самых важных законов для должников за последние 19 лет, даже важнее закона «О банкротстве физических лиц».

P/S Чтобы юрист ответил на ваш вопрос в комментариях необходимо вступить в наше сообщество в ВКонтакте — https://vk.com/yuridicheskie_uslugi_izhevsk

Евгений
Оцените автора
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности

  1. Галина

    Пенсионер-должник это гражданин-должник?Для пенсионеров-должников этот закон тоже будет действовать?

  2. Евгений автор

    Здравствуйте, Галина.

    Да, данный закон для пенсионеров тоже будет действовать. Пенсионер-должник — это тоже гражданин-должник.

  3. Екатерина

    А по какой причине на плательщиков алиментов это не распространяется? Плательщики алиментов не граждане этой страны и могут существовать на средства ниже прожиточного минимума?

  4. Евгений автор

    В данной ситуации, законодатели рассматривают получателей алиментов, как менее защищенную категорию граждан. Так как получателями алиментов, как правило являются несовершеннолетние дети или нетрудоспособные пенсионеры, которые не в силах сами обеспечить себя средствами на существование.

  5. Александра

    Здравствуйте Евгений у меня такой вопрос я являюсь инвалидом 2 ой группы по общему заболеванию + энцелофапатия это с памятью связанно пенсия маленькая государственная составляет -5796р76коп если будут вычитывать 50% то уже понятно что будет оставаться а еще лекарства нужны которые не дают по федеральному рецепту они необходимы для здоровья, прожиточный минимум выше написано 10022 руб а у неё и того нет что могут сделать ей приставы? вообще заберут всю пенсию или так и будут 50 % удерживать

  6. Евгений автор

    Здравствуйте, Александра.

    Смотря по какому требованию взыскивают задолженность. Если за алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением, о компенсации морального вреда, об уплате административного штрафа или судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, иным требованиям по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, а также об уплате задолженности, предусмотренной жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, или если иное не предусмотрено решением суда, то приставы будут продолжать удерживать 50%.

    Если задолженность образовалась исходя из договора, например, кредитного, то по вашему заявлению с просьбой оставить за вами сумму прож. минимума в адрес РОСП, списывать не будут сумму, которая ниже прожиточного минимума.

    P/S Кроме того, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
    1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
    2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
    3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
    4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
    5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
    6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
    7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
    8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:
    а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
    б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
    в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
    9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
    10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
    11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
    12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
    13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
    14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:
    а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
    б) в связи с террористическим актом;
    в) в связи со смертью члена семьи;
    г) в виде гуманитарной помощи;
    д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
    15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
    16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
    17) социальное пособие на погребение;
    18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;
    19) единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года N 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

  7. Елена

    Здравствуйте! Я дала деньги в долг. Я — инвалид 2 группы, не работаю. Должник — инвалид 3 группы, работает неофициально. Могу ли я претендовать, на то, что этот долг не попадёт под этот закон, т.к. я отношусь к менее социально защищенной категории граждан (по аналогии с плательщиками/получателями алиментов)?
    Спасибо!

  8. Евгений автор

    Здравствуйте, Елена.

    Закон ещё не вступил в законную силу и соответственно нет судебной практики по нему, поэтому пока затруднительно точно ответить на ваш вопрос.

  9. алексей

    С меня удерживает бывшая жена половину стоимости автомобиля. Сам автомобиль при оценке 400 тыс был продан за 60. Подхожу ли я под новый закон о сохранении мне миним. прож. суммы? При удержании 50% у меня остаётся 8000 руб. Спасибо

  10. Евгений автор

    Здравствуйте, Алексей.

    Да, вы подпадаете под действие данного законопроекта.

  11. НАТАЛЬЯ

    ЗДРАВСТВУЙТЕ ЕВГЕНИЙ! КАК СКОРО БУДЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ ЭТОТ ЗАКОН ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ? УСТАЛА ЖИТЬ НА 5-ТЬ ТЫСЯЧ.

  12. Евгений автор

    Здравствуйте, Наталья.

    Согласно Протокола № 313 заседания совета Государственной Думы от 24.05.2021г. данный законопроект отложен на более поздний срок, без конкретной даты.

    ТЕКСТ ВЫДЕРЖКИ:
    «6. О проектах федеральных законов, сроки рассмотрения которых переносятся по просьбе комитетов Государственной Думы

    Выступил В.В.Володин

    Принято решение согласиться с предложениями комитетов Государственной Думы о переносе рассмотрения с 25 и 26 мая 2021 года проектов федеральных законов:
    на более поздний срок

    № 1109997-7 «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении» — второе чтение;»

  13. Елена

    Президент Путин поручил до конца июня принять законопроект, который запрещает списывать со счетов должников средства в размере прожиточного минимума.
    В итоге принятие решения затягивается. Как прожить пенсионерам? У меня остается 50% от пенсии. Жить на 6000 рублей нереально. Подработать в 65 лет нет сил. Теперь пишут, что примут в лучшем случае к 1 сентября. Ждут, когда мы просто вымрем от голода?

  14. Дмитрий

    По ходу в весеннею сессию данный закон не примут а там в сентябре выборы, а после выборов про него наши депутаты и забудут инфа 100% таких законов в архиве уже вагон и маленькая тележка. Очередная многоходовочка от Едресни(((

  15. Елена

    Интересно. Я отработала 23 года. Плюс 2 ребёнка. Пенсию не получала 9 лет. В итоге назначили 12 тысяч. Разобраться с этим не получается.
    Теперь за долг по ипотеке забирают 50%. Страховки банком не в зачёт. Теперь они же не дают принять закон, который позволил бы таким как я просто выжить. Минималка для пенсионера у нас в регионе 9700. Останется и мытарям и я жить могла бы. Жилья нет — за долг по ипотеке забрали, работать не могу. Что делать? Куда писать?

  16. Евгений автор

    Ура! Законопроект сегодня 17.06.2021г. принят ГосДумой в третьем чтении https://prnt.sc/15pu9ue . Осталось дождаться его одобрения Советом Федерации и подписи Президента РФ.

    P/S 1) З/П по общему правилу в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
    В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

    2) Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
    Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания.

  17. Галина

    Должник пенсионер с размером пенсии 9000руб. Будет ли с него взыскиваться задолженность по решению суда по взысканию судебных расходов?

  18. Евгений автор

    При принятии данного закона ваша пенсия не должна списываться, так как она меньше прожиточного минимума. Ваша задача успеть подать заявление приставу о том, чтобы не удерживали сумму менее ПМ.

  19. Алла

    Здравствуйте! Распространяется ли данный закон на алиментщиков, которые специально устраиваются на минималку, и на пенсионеров, которые имеют очень крупную задолженность по алиментам?

  20. Евгений автор

    Добрый день, Алла.

    Нет, на плательщиков алиментов данный закон распространяться не будет.

  21. Тамара

    Сегодня уже 23 июня, есть ли изменения по закону № 1109997-7 ?

  22. Владимир

    А можно возбудить уголовные дела против приставов! за воровство денег со счетов??? Ведь если на производстве задерживают зарплату работнику! И работник сам залезет в сейф и заберет ровно то что заработал или меньше, без разници, то его осудят и посадят! Почему эти создания ада могут так поступать без наказанно?

  23. Елена

    Подписал Путин. В случае принятия закона он вступит в силу с 1 февраля 2022 г. Очуметь можно. Это все законы начинают действовать более чем через полгода?

  24. андрей

    Здравствуйте! у матери пенсия 16 000 т.р половину забирают приставы,то есть мама получает пенсию 8000тыс.но есть еще инвалидность 2 группы 2900,в обшей сложности она получает 10900,подскажите ей можно будет написать заявление приставу чтобы пенсию выплачивали не меньше прожиточного минимума?в нашем регионе прожиточный минимум для пенсионеров составляет 9 360,или же они будут учитывать что мама еще инвалидность получает?

  25. Елена

    Только что, на ежегодном общении с гражданами Путин сказал, что закон этот подписал 2 дня назад и с этого момента должен оставаться прожиточный минимум. Как может закон вступить в силу через 7 месяцев со дня подписания?

  26. Елена

    . Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, если самими законами не установлено другое. В итоге 7 месяцев. Я в шоке

  27. Никита

    Здравствуйте подскажите пожалуйста, если у меня зарплата составляет 28 тысяч рублей, , от неё удерживают 50 процентов пристовы. Остаётся 14 ТЫСЯЧ рублей на двоих с восьми летней дочерью, на проживание в течение месяца. На 14 тысяч прожить очень трудно. Как можно добиться что бы выщитывали по минимуму,??? если судебный пристав сказал мне при приёме,, я ничего уменьшать вам не буду,, судебным приставам безразницы есть ли дети у должника или нет.

  28. Олег

    А где можно скачать бланк заявления чтобы подать его приставу? Чтобы они не трогали минимальный прожиточный минимум!

  29. Евгений

    Добрый день!
    Вы пишите: Ваша задача успеть подать заявление приставу о том, чтобы не удерживали сумму менее ПМ.
    В какие сроки (когда) надо подать заявление приставу, чтобы не удерживали с пенсии сумму менее ПМ?

  30. Евгений автор

    Добрый день, Евгений.

    Чем раньше, тем лучше. Например, после даты возбуждения исполнительного производства.

  31. Евгений автор

    Заявление пишется в произвольной форме на имя СПИ в РОСП.

    P/S Попозже постараюсь подготовить образец и выложить здесь.

  32. Евгений автор

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2022 года. Да ужжжж

  33. Евгений автор

    Здравствуйте, Андрей.

    Считаю, что заявление о сохранении ПМ необходимо будет написать в РОСП и СПИ будет обязан оставлять минимум от пенсии 9360 и отдельно инвалидность 2 группы 2900

  34. Евгений автор

    Нет, это только те законы, в которых это прямо указано

  35. Андрей

    А,что измеится для людей,имеющих банковский долг,но неимеющих дохода вообще?

  36. Евгений автор

    В соответствии с данным законом для людей, не имеющих дохода вообще — ничего не изменится. Приставы также будут применять принудительные меры к взысканию задолженности перед банком, например: реализация имущества должника, запреты на выезд за границу, ограничения на право пользования водительским удостоверением, запрет на регистрационные действия по движимому и недвижимому имуществу, привлечение к административной (уголовной) ответственности и др.

  37. Евгений автор

    Закон на сегодняшний день принят и будет действовать с 01 февраля 2022г.

  38. Марина

    Здравствуйте, Евгений. У меня пенсия 8774 р. + соц. доплата 1218 р., итого получаю 9992 р. Прожиточный минимум для пенсионеров в 2021 г. у нас 9546 р. По суду удерживают 50 % задолженности. На банковскую карту пришла пенсия 4 387 15 !!! На эту сумму я должна жить месяц и оплатить все коммунальные услуги. Что мне необходимо предпринять??? С уважением к вам, Марина.

  39. Евгений автор

    Здравствуйте, Марина.

    Есть разные варианты:
    — оформить процедуру банкротства ФЛ;
    — либо постараться приостановить ИП и дождаться 01 февраля 2022г., когда начнет работать новый закон, указанный в данной статье. И после подать в РОСП заявление о сохранении прожиточного минимума за должником.

  40. Марина

    Уважаемый Евгений. Каким образом я могу приостановить ИП, если с 1 июля 2021г. оно уже действует и удерживают 50% задолженности ???

  41. Евгений автор

    Для ответа на данный вопрос вам нужно ознакомиться с материалами ИП и предоставить нам для анализа (можно через мессенджеры, электронную почту). После этого перезвоните по нашему рабочему телефону и попросите к телефону Евгения Анатольевича.

  42. Елена

    Подскажите, пожалуйста, по этому новому Закону при удерживании приставами пенсии считается удержание с поправкой на местный, областной прожиточный минимум и местные законодательные документы или единая цифра для пенсионеров по стране?

  43. Евгений автор

    Если величина ПМ, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, то в качестве неприкосновенного минимального дохода можно будет заявить именно размер регионального прожиточного минимума.

  44. элла

    Добрый вечер Евгений , скажите пожалуйста если деньги списываются по решению суда самим банком без участия приставов как в этом случае пенсионеру взаимодействовать и к кому обращаться с заявлением

  45. Евгений автор

    Здравствуйте, Элла.

    На сегодняшний судебной практики по данному вопросу нет,т.к. действовать закон по проекту начнет только с 01 февраля 2022г.

    P/S Считаю, что действовать можно также, как и с судебными приставами, т.е. подавать в банк заявление о сохранении за должником прожиточного минимуму. Если банк проигнорирует ваше требование, то обращаться в суд или надзорный орган.

Adblock
detector