Новый закон о рыбалке в 2020 году — как не попасть на штрафы

С первого дня 2020 года начинают действовать изменения, внесенные в закон. Новые пункты вносят жесткий лимит вылова того или иного вида биоресурса. Принятые ограничения установлены для каждого субъекта федерации в отдельности. Постараемся разобраться, как внесенные поправки отразятся на любителях рыбной ловли и что уже изменилось.

Закон о рыбалке 2020: платные водоёмы исчезнут

С целью обеспечения защиты интересов рыболовных хозяйств вводятся лимиты рыбной ловли на некоторых объектах товарного рыбоводства.

Ввести ограничения планируется постепенно – в продолжение 2 лет.

Объекты, на которых действует контроль вылова, предусмотрены на севере страны, Сибири и на востоке. На указанных территориях введен жесткий контроль добычи редких видов обитателей рек и озер – эти объекты приобретут статус природоохранных. Зоны будут установлены Правительством РФ с опорой на сведения, передаваемые субъектами федерации.

По заявлению Росрыболовства, в разы умножится количество доступных бесплатных водных объектов для осуществления бесплатной ловли. Но, несмотря на это послабление, знатокам и любителям рыбной ловли не стоит забывать об установленных нормах рыболовства.

Обсуждение Госдумой законопроекта, регламентирующего рыбную ловлю, длилось шесть лет. Принятый Федеральный закон «О любительском рыболовстве…» частично начнет действовать в текущем году, но с полной силой начнет действовать в 2020 г.

Наиболее активные представители общества принимали участие на всех этапах обсуждения законопроекта. В ходе обсуждения документа в законопроект внесены коррективы, цель которых обеспечить гражданам наиболее комфортные условия рыбной ловли.

Новые правила рыболовства

Законопроект определяет порядок бесплатного вылова речной и морской живности. Проект устанавливает право на бесплатную ловлю для личного употребления и в рамках соревнований.

Большое внимание уделяется размеру пойманной живности.

Если размер пойманной особи не отвечает установленным в данном субъекте нормам, то её придется отпустить.

Нормы разрабатываются индивидуально для каждого субъекта федерации, в зависимости от климатических особенностей региона.

Внесены ограничения любительской ловли на специально охраняемых территориях военной направленности, также на водоемах, относящихся к природоохранной зоне. А вот размеры дневного вылова взяты из старых правил без изменений. Введенные запреты обеспечивают сохранность популяции обитателей рек в наиболее популярных местах ловли.

Также новые правила позволили достичь своеобразный компромисс между рыбаками-любителями и предпринимателями. Любители получили возможность заниматься ловлей без именных разрешений, а предприниматели защиту рыболовных участков.

На рыбалку с весами

Основным нововведением является установка фиксированного дневного лимита на добычу той или иной живности.

В разных областях страны установлены свои нормы улова, связано это с популяцией той или иной особи в водоемах и реках данного региона. То есть если в одном регионе лимит 5 кг, то в другом 20 кг.

Так в Астраханской области предел составляет 10 кг, в Тамбовской – 5 кг. Почти во всех субъектах центральной полосы России предел суточного улова составляет 5 кг.

Ещё в СССР была введена эта норма – 5 кг, но после была упразднена. Лимит этот оптимален даже для тех, кто питается исключительно за счет улова, так как в месяц совокупная сумма улова составит 150 кг.

Итак, гражданин имеет право выловить и забрать с собой улов, который не превышает суточную норму конкретного региона.

Однако в этом правиле есть исключение: если гражданин поймал большую особь, которая сразу превысила допустимый вес, то этот улов он может спокойно забрать с собой. Но различные «довески», превышающие суточный лимит придется оставить.

Стоит отметить, что для регионов, в которых рыбный промысел является традиционным занятием, лимит суточного улова выше.

В приморских регионах рыбаки могут подолгу не выходить в море из-за непогоды и штормовых предупреждений, при этом рыбу надо заготавливать на зиму. Поскольку дней для выхода в море может быть крайне мало, то и лимит здесь установлен 100 кг на мойву и салаку. А суточный лимит на треску, камбалу, сельдь, например, в Баренцевом море составляет 100 кг, а в Белом – 50 кг.

Независимо от региона проживания, придется обзавестись прибором для определения веса (безмен, весы). При этом стоит учитывать не просто вес улова в совокупности, но и количество улова исходя из его видовой принадлежности. Также ограничения распространяются на количество вылавливаемых биоресурсов.

Статус нормативного акта и его основные положения

В текущем году документ начинает действовать частично – это касается той его части, которая оговаривает продление действия договоров на аренду рыбопромысловых участков до 2021 года.

Законопроект содержит следующие основные положения:

1. До 2021 года будут ликвидированы водоемы, где ловят, используя промысловые методы.
2. Масса вывозимой добычи не может превышать двойной размер дневной  добычи, в противном случае к гражданину применяется взыскание в размере, установленном законодателем.
3. Масса дневного лимита на одного рыбака определяется индивидуально для каждой области или округа, и зависит от популяции того или иного вида биоресурса.
4. Ограничения на вылов биоресурсов останется в силе только на строго охраняемых стратегических участках и на землях, признанными заповедниками.
5. Утвержденные дневные нормы вылова не распространяются на проводимые соревнования, о проведении которых следует уведомлять заранее.
6. Законопроект вводит допустимые нормы вылова сома, сазана, судака.

Игнорирование установленных норм влечет наложение денежного штрафа с конфискацией снастей и судна.

Также остаются без изменений требования к рыбалке, принятые в предшествующих законодательных актах. Сам же закон начнет действовать со следующего года, поэтому и рыбалка станет бесплатной не в текущем, а в 2020 году.

Какие ограничения устанавливаются для рыбаков

Новичкам и знатокам рыбной ловли, собираясь на рыбалку, придется ознакомиться с основными ограничениями, которые накладываются новым законопроектом.

Законопроект запрещает:

• рыбачить на мостах и под ними;
• использовать электрические разряды;
• рыбачить на закрытой, либо природоохранной территории;
• огнестрельное оружие и пневматику;
• рыбачить в период нереста;
• ловить на территории рыбоводчества;
• применять взрывчатку;
• использовать спиннинги, на которых закреплено более десяти крючков;
• применять химические составы;
• глушить рыбу;
• вылавливать отдельные виды без разрешения;
• использовать разные виды сетей. Применять их допускается только в северных районах, в некоторых областях Сибири и Дальнего Восток в разрешенный сезон года. Все сетевые орудия подлежат строгому учету, обязательно указывается информация о собственнике орудия и его основные показатели;
• жаберные сети, поскольку эти сети допускается применять только на севере страны, в Сибири и в дальневосточном крае;
• подводную ловлю в местах, предназначенных для купания, с применением аквалангов и разнообразных средств поиска биоресурсов;
• использовать снасти, обладающие шокирующим и парализующим действием.

Ограничений много, но почти все они сводятся к запрету применения варварских способов добычи водной живности.

Особенности рыбалки во время нереста

Особым считается период нереста. Рыбалка в это время сильно ограниченна, так как может нанести непоправимый вред фауне рек и озер.

Нерестом признается календарный период с мая по июнь (зависит от географического расположения). В указанный период допускается пользоваться снастями, на которых закреплен один крючок, и только в разрешенных местах. Разрешается использовать гарпун, однако нельзя использовать акваланг.

Правительство субъекта федерации вправе самостоятельно определять календарные границы нереста, основываясь на климатических показателях региона.

Так, например, нерест на юге страны проходит раньше, чем на севере, поэтому нецелесообразно устанавливать единый период нереста для всей страны.

Осенне-зимний нерестовый запрет в Удмуртии

В Удмуртии введен запрет на вылов осетровых. Также лимитирован вылов особей, длина которых не соответствует установленной законодателем: жерех – 40 см, щука – 32, судак – 40, лещ – 25, раки – 10.

Законодатель определяет порядок определения длины – измерять длину следует только у живой особи, следуя таковой инструкции:

• у рыб измеряется длина от края рта до хвоста;
• у раков измеряется тело от основания хвоста до глаз.

В случае поимки особи, которая не соответствует разрешенному размеру, нужно немедленно выпустить её обратно в воду, не причиняя живности вреда.

Живность, для которой не прописан нормативный размер, разрешается к вылову без учета её длины, но не более 5 кг за одни сутки.

Кроме нормативно установленной длины на реке Кама до Воткинской ГЭС установлена дневная норма улова – 5 кг для следующих видов водных ресурсов: лещ, судак, щука, сазан.

Также установлен лимит на ловлю раков – 50 особей за одни сутки. Суммарная дневная норма составляет 5 кг для всех видов водных биоресурсов или одна особь, если её вес равен установленной норме или превышает её.

В случае превышения суточной нормы вылова, добыча прекращается.

Также вводятся запреты на применение разнообразных приспособлений, упрощающих поиск и ловлю живности:

• так запрещается применять разные виды сетей, ловушек, пассивных приспособлений, предназначенных для добычи водных биоресурсов, принадлежащих к семейству лососевых;
• запрещается использование невода, волокуш и других сетных и фильтрующих орудий;
• не допускается использование рыболовных капканов и колющих инструментов, исключение составляют спортивные орудия и оружие, предназначенное для подводной охоты.

Разрешается использовать снасти, на которых крепится менее десяти крючков. Также разрешается использовать подъемники (одна штука на одного рыболова), размер которых не больше ста сантиметров, а ячейки не превышают 10 миллиметров (в том числе применяемые с приманкой).

Запрещена добыча:

• при помощи багров (длинных шестов с крючком на конце);
• с применением глушения;
• методом гона;
• рыболовными снастями с общим числом крючков более десяти штук на инвентаре у одного рыбака;
• при помощи фонарей, прожекторов и иных освещающих приспособлений в темное время суток (исключение составляет подводная охота, ловля на удочку и спиннинги);
• с весельного судна или иного плавсредства с использованием более двух приманок;
• с моторизованного плавсредства;
• с плавсредства с применением паруса, используя более двух приманок;
• летними и зимними жерлицами, оснащенными более чем 10 крючками на одно орудие;
• сооружением запруд, загородок, заездок и иных заграждений, которые препятствуют свободному прохождению рыбы частично или полностью;
• раколовками, если их количество на одного рыбака превышает три штуки. Параметры раколовок (ширина, длина высота – у многоугольных; а также высота и окружность – у конических) не может быть больше 80 см;
• жаберным методом с применением крючков более двух штук;
• раков ручным способом или посредством ныряния.

Запрещено устанавливать на льду стационарные сооружения, кроме ветрозащитных средств.

Законодателем установлены штрафы за ущерб, нанесенный в ходе незаконной ловли.

Так стерлядь оценивается законодателем в 4572 рублей за одну особь. А один экземпляр незаконно выловленного судака — 3305 рублей. Форель, сазан, щука, толстолобик, сом пресноводный оцениваются в 925 рублей за одну штуку. Если гражданином был незаконно выловлен налим, берш, чехонь, верхогляд, линь, язь, лещ, густера, синец, то придется заплатить 500 рублей за одну особь. Превышение пределов допустимого лимита по вылову окуня придется компенсировать 250 рублей за штуку. За голавля, подуста и не перечисленные виды рыб нерадивому рыбаку придется отдать 100 рублей. За незаконную ловлю раков штраф — 115 рублей за одну особь.

Транспорт у водоема

На сегодня прибрежная защитная полоса по реке Кама – 200 метров от воды. На водоохранной территории запрещена парковка автомототранспорта (исключая моторные лодки).

Парковка разрешается только если к воде проложена асфальтированная дорога, либо любая другая дорога с твердым покрытием. Более подробно можно спросить у автоюриста

Норма вылова рыбы в России в 2020: сколько можно ловить

Объемы дневного улова нормативно закрепляются принятым законом и устанавливаются нормативными актами для каждого субъекта федерации отдельно.

На территории нашей страны располагаются восемь бассейнов рек. Запасы каждой территории сугубо индивидуальны, поэтому в пределах одного бассейна норма может варьироваться.

Так, к примеру, если в Астраханской области суточная норма вылова установлен на 10 кг, то в Тамбовской лишь 5 кг, при этом оба субъекта принадлежат к одному водному бассейну.

Почти во всех субъектах центральной полосы России максимальный вес вылова установлен на отметке 5 кг.

Независимо от области проживания придется обзавестись безменом или иными средствами определения веса.

Рыбаку придется не только определять, сколько удалось выловить за день, но и учитывать сколько того или иного вида биоресурса можно выловить в течение суток.

Ограничения могут касаться как веса рыбы, так и её количества.

Например, в Костромской области можно поймать 5 кг судака и это составит максимально разрешенный вес, независимо от количества пойманных особей. Но в Курской области максимально допустимое количество судака – 3 штуки.

Что там под водой

Новые правила устанавливают запрет на использование в процессе подводной ловли таких средств, как акваланги и эхолоты, приборы, измеряющие звуковые импульсы.

Для привыкших рыбачить на реках с бурным течением или на мелководье, этот запрет не актуален. Вряд ли кому-то захочется спускаться с аквалангом на мелководье или применять эхолот в условиях горной реки. На водоемах же глубоких и статичных это обмундирование делает из рядового рыбака браконьера.

Применение указанных приборов позволяет не только без усилий обнаружить водных обитателей, но и охотиться на них до тех пор, пока не закончится запас кислорода, а это в среднем до 40 минут. Использование акваланга дает огромное количество времени, за которое можно уничтожить массу особей.

Так, например, акваланги используют при добыче гребешков и крабов близ Кольского полуострова, и за один раз в таком снаряжении удается собрать десятки килограммов морепродуктов, оставляя после себя безжизненное морское дно.

С введением новых правил придется рассчитывать только на себя и ресурсы своего организма.

Заключение

Принятые изменения внесли коррективы в предыдущие редакции, выдвинув конкретные требования к процессу вылова водных биоресурсов. Принципиальное изменение, которое внес законопроект – рыбалка стала доступной и бесплатной на всей территории страны, исключая природоохранные зоны.

Евгений Байдалин

Практикующий юрист по гражданским и арбитражным делам. Опыт работы более 8 лет

Задать вопрос

По закону рыбаки получают в собственность всё, что смогли поймать, при этом не стоит забывать о нормах вылова, установленные в том или ином регионе.

Также предполагается, что внесенные изменения увеличат приток любителей рыбалки в восточные регионы страны.

Законодатель постарался сгладить противоречия прошлых постановлений, ставших причиной недовольства предпринимателей, занимавшихся разведением рыб и любителей, которым приходилось прибегать к платной рыбалке.