В России «мусорная реформа» продолжает набирать популярность в разных уголках страны. С 1 января 2019 года вступили в силу нововведения в части реформы. Поправки касаются тарифов оплаты. С этого года во всех субъектах РФ установлена новая система, по которой рассчитывается стоимость оплаты услуг по вывозу коммунальных отходов.
С новыми правилами столкнутся все граждане Российской Федерации. Жители, как многоквартирных домов, так и частных будут оплачивать услугу, исходя из количества прописанных лиц. Примечательно, что в разных регионах будут действовать разные оплаты.
Расчет стоимости услуг
Рассчитывается стоимость на услуги по вывозу мусора региональным оператором в соответствии с приказом Удмуртии от 20.12. 2018 года No23/1. Данным приказом урегулирован тариф на оплату утилизации ТКО. Нормативы накопления регулируются ПП Удмуртской Республики от 06.04.2018 года No 107.
Рассчитаем стоимость услуги на 1 зарегистрированного гражданина в многоквартирном и частном домах.
Для получения итогового значения, мы умножаем установленный тариф по региону на норматив накопления (НК).
Для жильцов МКД НК равен 0,01722 т/меч.
Стоимость утилизации тонны твердых коммунальных отходов (для «Спецавтохозяйство») равна 5719,15 рубля.
Получаем: 0,01722 т/меч × 5719,15 руб. = 98,48 рубля.
Для частных домов норматив накопления равен 0,016646 т/меч.
Получаем: 0,016646 т/меч × 5719,15 руб. = 95,20 рубля.
Чтобы узнать стоимость на всю семью, нужно полученный результат умножить на количество зарегистрированных жильцов.
Но бывает так, что информация о прописанных и проживающих гражданах в квартире или доме некорректно представлена в «Энергосбыт Плюс». Учитывая это, начисления производятся неверно.
Чтобы решить вопрос, необходимо написать заявление местному отделению ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». К заявлению важно приложить документы, подтверждающие истинное число жильцов в квартире или доме.
На многие вопросы можно узнать ответ на официальном сайте ООО «Спецавтохозяйство» по адресу http://udmurtiaegper.tilda.ws, зайдя в раздел «Вопросы и ответы» либо обратиться на горячую линию по номеру 8 800 234 89 86.
Проблемы
Данная реформа имеет ряд проблем, образовавшихся после ее действия. Рассмотрим, какие недостатки имеет реформа по стране и в Удмуртии.
Во-первых, не все регионы успели вовремя подготовиться к «мусорной реформе». Причиной неготовности некоторых субъектов РФ послужило отсутствие желающих на роль регионального оператора. Данным регионам была предоставлена отсрочка, чтобы подготовиться к переходу.
Во-вторых, по стране недостаточно предприятий по утилизации мусора. Их насчитывается не более 10, большая часть из которых требует реконструкции.
В-третьих, острой проблемой являются низкие тарифы и их образование. Для бизнеса данное направление непривлекательно с точки зрения прибыльности. К примеру, в Европе тарифы на аналогичную услугу в двадцать раз выше. При увеличении стоимости тарифов хотя бы в 10 раз (примерно до 1000 рублей с человека). Но тогда возникнет большое недовольство среди жителей домов.
Также остается неясным, почему расчет идет на каждого зарегистрированного жильца. Непонятно, каким образом количество человек влияет на фактическое количество бытовых отходов.
Удмуртская республика утвердила тарифы 20 декабря 2018 года. Стоимость тарифов на человека в многоквартирном доме равна 98,48 рубля, а частном — 95,28 рубля.
Квитанции на оплату электроэнергии с новой графой начали появляться в Удмуртской Республике с начала 2019 года.
По итогам за январь месяц, убыток «Спецавтохозяйство» составил 26 млн.рублей. Такая цифра связана с тем, что у компании неточные данные относительно зарегистрированных человек в жилище.
Известно, что оператор ООО «Спецавтохозяйство» предлагал установить тариф на оказание услуг в размере 140-160 руб. с одного прописанного лица. В данном случае расчет производился бы, исходя из жилплощади в квадратных метрах. Но в итоге одобрили решение производить расчет, исходя из числа зарегистрированных жильцов.
С нового года под руководством «Спецавтохозяйство» вывозом твердых коммунальных отходов будут заниматься четыре организации. Под мусор выделено пять полигонов.
Законодательная база
Долгое время проблема бытовых отходов волновала региональных и федеральных властей. Пять лет назад был одобрен и принят новый закон «Об отходах производства и потребления». Отдельные части закона были конкретизированы в ПП No1156. Стоит также отметить, что были внесены поправки в Правила оказания коммунальных услуг, которые вступили в силу 27.02.17 г.
31 декабря 2017 года приняли изменения в статье закона о мусоре, а в правила No354 включили дополнительную главу XV(1). В новой главе подробно описаны правила предоставления услуг по вывозу мусора и твердых бытовых отходов региональным оператором.
В ФЗ No503 была раскрыта суть новой системы обращения с ТКО, а также указано, от чего зависит стоимость оплаты услуг по вывозу отходов.
Также в планах к 2024 году гарантировать эффективность управления коммунальным мусором и устранить незаконные мусорные свалки.
Поправки от 1 января 2019 года
Ранее вывоз коммунальных отходов относился к жилищной услуге. С нового года вывоз ТКО относится к коммунальным услугам.
До 2019 года управляющая компания (ТСЖ) сами заключали договор с организацией, вывозящей мусор. Стоимость услуги определялась по договору между фирмой, вывозящей ТКО и УК. Для жителей многоквартирных и частных домой такой вариант был выгоднее примерно на 60 — 80 рублей в среднем с человека.
С нынешнего года стоимость услуги будет зависеть от тарифов, которые устанавливаются региональными властями. Следует ожидать, что плата за услуги увеличатся во многих субъектах РФ.
Стоит заметить, что в каждом регионе местные власти наделяются полномочиями по организации сбора бытовых отходов и их переработки.
Задачи, которые стоят перед местными властями в каждом субъекте РФ:
- Разработка плана по сбору мусора.
- Выделение полигонов и предприятий под переработку твердых коммунальных отходов.
- Разработка путей, с помощью которых можно вывезти мусор.
- Организация работы с мусором с учетом интересов регионов по соседству.
- Организация конкурса, на котором будет выбираться региональный оператор, удовлетворяющий основным требованиям:
- Компания должна быть юридическим лицом;
- Должна иметь лицензию на осуществление деятельности по вывозу отходов.
- Установление тарифов на оплату услуг.
- Разъяснение местным жителям ключевых моментов и сути реформы.
Жильцы домов также наделены правом голоса во время определения территориальных схем. По факту, сущность реформы доступно и ясно разъяснена в статьях закона. Однако на практике региональные власти не спешат проводить информирование граждан и проводить конкурс для выбора регионального оператора.
«Мусорная реформа» в Удмуртской Республике
Региональные власти Удмуртии организовали конкурс, на котором была избрана организация «Спецавтохозяйство».
Соглашение с региональным оператором было заключено на десять лет. Договор на вывоз мусора был подписан 20.04.2018 года.
«Спецавтохозяйство» относится к организации «Чистый город», руководителем которой является Сергей Климов, бывший заместитель главы администрации в городе Ижевск.
В обязанности «Спецавтохозяйство» входит:
- Организованная работа по сбору твердых бытовых отходов;
- Перевозка отходов на полигон по переработке мусора или мусороперерабатывающий завод;
- Организация экологически безопасной переработки мусора;
- Обеззараживание твердых коммунальных отходов и их утилизация.
К исполнению своих обязанностей ООО «Спецавтохозяйство» приступило с первого января нынешнего года. С момента заключения договора проводилась масштабная подготовка. Проводилось заключение договоров с собственниками и организациями для полноценной работы.
По закону возможно несколько вариантов оплаты услуг регионального оператора:
1. Соглашение на вывоз ТКО заключается с ТСЖ (УК);
2. Региональный оператор выставляет счета на оплату услуг жильцам домов самостоятельно.
Во втором случае, это будет более удобно и для управляющей компании. Так как долги граждан за услугу по вывозу ТКО у управляющей компании не будут копиться перед региональным оператором.
Как правило, договор заключается между региональным оператором и УК.
В Удмуртии договор заключен между «Спецавтохозяйство» и филиалом ОАО «ЭнергосбыТ Плюс».
В квитанции на оплату за электроэнергию будет включена дополнительная строка по оплате вывоза отходов.
Точные сроки уставлены по ГОСТу Р 51617–2000 (п. 4.8). Согласно документу, ТБО должны вывозиться:
При t воздуха до 14 ℃ — 1 раз в 3 дня;
При t воздуха более 14 ℃ — каждый день.
Суммарное допустимое отклонение сроков до 72 часов за месяц. Отклонение до 48 часов допустимо при t воздуха от +5 градусов и ниже. Отклонение на 24 часа допустимо при t воздуха от +5 градусов и выше.
При накоплении мусора более 2,5 м3 вывоз отходов должен осуществляться в кратчайшие сроки.
Если вы владеете дачным участком, то договор заключается самостоятельно, либо его за вас подписывает садоводческое товарищество.
Для вывоза отходов с территории частных домов составляется график. Точное расписание для разных районов можно узнать на официально сайте.
С нынешнего года не будут образовываться новые мусорные свалки. Планируется строительство нескольких современных мусороперерабатывающих заводов, а также начнется массовое строительство полигонов. В данных местах мусор будет утилизироваться без вреда для окружающей среды.
- домовые книги;
- паспорта, где есть печать о регистрации;
- поквартирные карточки можно получить в управляющей компании (ТСЖ);
- справки из деревень и сельских местностей.
Если, например, в квартире прописаны муж, жена и двое детей, но дети уже взрослые и живут отдельно. Тогда детям необходимо получить временную прописку по месту их пребывания, чтобы по месту их постоянной регистрации произошел перерасчет.
Если вы длительное время отсутствуете, находитесь на лечении, проживаете на даче, либо прописанные дети проходят обучение в другом городе, то перерасчет произвести можно, если вы сможете подтвердить этот факт документально.
Заявление на перерасчет рассматривается в течение пяти рабочих дней.
Заключение
В данной статье наши юристы по жилищным вопросам постарались рассмотреть основные моменты и суть «мусорной реформы». Считаем, что каждый гражданин должен ознакомиться подробнее с деталями реформы, чтобы избежать неприятных ситуаций.
Добрый день, очень хорошая статья. Все расписано четко, конкретно. Со ссылками на законы и другие нормативные акты. Я как раз искал в Интернете все эти нормативы для написания жалобы. Теперь я их нашел. Спасибо большое
Спасибо Вам за добрые слова.