Пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим — основные условия для оформления

Государственные служащие – это граждане, трудоустроенные на госслужбе. Они выполняют должностные обязанности и получают за это зарплату. У этой категории работников есть властные, распорядительные и контрольные функции.

Очень часто отдел кадров и сами госслужащие задаются вопросом, как формируется пенсия госслужащих. Разберем, какие изменения вступили в силу для пенсии госслужащим в 2021 году: последние новости и правила расчета.

Нововведения

Госслужащие могут одновременно получать две пенсии. Одну по выслуге лет. Это подтверждает ФЗ-166. Другую – по старости, как все граждане РФ. При этом для получения пенсии по выслуге лет достаточно 20 лет стажа в должности государственного служащего. Также увеличены требования к возрасту будущего пенсионера. Увеличение проходит в несколько этапов, как указано в таблице:

Год, когда работник достигнет пенсионного возраста

Минимальный стаж

Минимальный возраст для женщин и мужчин соответственно

20181656 лет / 61 год
201916,556,5 лет /61,5 год
20201757 лет/ 62 года
202117,557,5 лет / 62,5 года
20221858 лет / 63 года
202318,558,5 лет / 63,5 года
20241959 лет / 64 года
202519,559,5 лет / 64,5 года
2026 и более2060 лет/ 65лет

Таким образом, изменения в 2021 году коснулись возраста выхода на пенсию госслужащих и размера минимального стажа. Еще одно требование – ИПК. Чтобы уйти с работы и получать пособие, госслужащий в России должен набрать пенсионный коэффициент. В 2021 году составляет – 21 балл. Если пенсионер не попадает под эти критерии, но проработал 25 лет в качестве госслужащего, он может подать запрос на оформление выплаты.

Евгений Байдалин
Практикующий юрист по гражданским и арбитражным делам. Опыт работы более 8 лет
Задать вопрос
Еще одна новость 2021 года – индексация пенсий всем госслужащим на 4%

Кто получит пенсию госслужащего

Ст. 10 ФЗ №58 разъясняет: кто относится к государственным служащим. По закону к ним относят:

  1. Федеральных государственных служащих, получающих зарплату из государственного бюджета.
  2. Государственных служащих субъектов РФ. К ним относят работников регионов и муниципалитетов. Их деятельность финансируют из конкретного бюджета субъекта страны.

Служебные обязанности работников объясняют их особый статус. Для этих категорий служащих устанавливаются отдельные нормативы об их статусе, зарплате, материальных выплатах на пенсии и т.д.

Федеральные государственные служащие

Федеральными госслужащими называют граждан, которые занимают одну из должностей, финансируемой из госбюджета. Они могут работать в:

  • силовых ведомствах;
  • государственных компаниях;
  • федеральных ведомствах;
  • администрации Президента;
  • Совете Федерации;
  • Правительстве;
  • Государственной Думе.

При этом не все бюджетные работники будут считаться федеральными служащими. Назначение на должность происходит по указу Президента или федеральным законам. Более подробно о требованиях к федеральным госслужащим можно узнать в ФЗ-79.

Государственные служащие субъектов рф

К ним относят лиц, осуществляющих трудовую деятельность в регионах. Им зарплата выплачивается из регионального бюджета. При этом не каждый работник, занятый в государственном или региональном органе, будет считаться госслужащим. Только тот, кто занимает соответствующую должность. Право получать пенсию по выслуге лет будет только у этой категории служащих

Пенсия госслужащих

Есть несколько ключевых моментов, которые влияют на величину пенсионного пособия. Чтобы заявитель мог получать пособие, он должен подходить под требования.

В 2019 году совокупный стаж по профессии составлял 16 лет и более, в 2021 году лимит повышен до 17,5 лет.

Пенсия госслужащих по-новому зависит от дохода, выплаченного за предшествующие 12 месяцев до сокращения, и выработки.

Минимальный стаж

Чтобы получить статус пенсионера, служащий должен достичь соответствующего возраста и накопить минимальный стаж. В России этот порог равен 15 годам. Если в сумме все отработанные года в должности госработника превысят 15 лет, заявитель может закончить карьеру. Если работник отработал всего 15 лет, а из них 10-12 лет по профессии, стажа для получения пособия не хватит.

Что могут включить в стаж государственной гражданской службы

В ст. 54 ФЗ №79 от 27.07.2004 г. указаны все периоды, которые включат в стаж. Учитываются периоды замещения должностей, а также время, когда специалисты занимали должность в государственной или муниципальной инстанции, а также в муниципальной службе или ином месте из списка, указанного в нормативно-правовых актах РФ.

ст. 54 ФЗ 79

К этим периодам добавляется стаж, перечисленный в Указе Президента РФ №1141 от 20.90.2010 г. и в Указе Президента РФ №1532 от 19.11.2007 г. В нем указано 20 разных категорий, разбитых на подпункты. Так, в гражданский стаж зачтут время, когда специалист работал в прокуратуре или следственном комитете, нес военную службу, работал в:

  • Органах Министерства внутренних дел,
  • Противопожарной организации,
  • Наркоконтроле,
  • ФСИН,
  • Таможне,
  • Налоговой полиции,
  • Межгосударственных органах,
  • Профсоюзах.

При расчете пенсии эти периоды могут учесть, если подать соответствующее заявление о зачете стажа.

Как рассчитывается стаж

Стаж нужен, чтобы замещать определенные группы должностей, для расчета ежемесячной надбавки к пособию по выслуге лет при гражданской службе, при расчете ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж и при назначении пенсии по выслуге лет.

Чтобы замещать определенные группы должностей, нужно иметь определенное количество стажа. Перечень требований указан в Указе Президента РФ №1131 от 27.09.2005 года. Стаж учитывается в зависимости от группы должности: высшей, главной, ведущей, старшей и младшей.

Стаж

Должность

ВысшаяГлавнаяВедущаяСтаршая

Младшая

Требования к стажу гражданской госслужбыБольше 6 летБольше 4 летБольше 2 летНет требований
Требования по специализацииБольше 7 летБольше 5 летБольше 4 лет

Надбавка к пенсии также зависит от стажа. Она составляет от 10 до 30% в зависимости от количества отработанных лет:

  1. 1-5 лет – 10% за выслугу лет.
  2. 5-10 лет – 15%.
  3. 10-15 лет – 20%.
  4. Более 15 лет – 30%.

Дополнительный оплачиваемый отпуск государственным гражданским служащим считается исходя из 1 дополнительного календарного дня отпуска за каждый год работы. Для высших и главных должностей есть ограничения: совокупный размер основного и дополнительного ежегодного отпуска не должен превышать 45 дней. Для ведущих, старших и младших должностей порог составляет 40 календарных дней.

Пенсия за выслугу лет назначается госслужащим, отработавшим определенное количество лет. В 2021 году досрочный выход на пенсию возможен при выработке больше 17,5 лет. При этом они должны находиться в замещающей должности не менее 12 полных месяцев, если не был сокращен штат или ликвидирован госорган.

Размер пособий

Пенсия госслужащих рассчитывается по формуле, в которой учитывается:

  • среднемесячный доход заявителя;
  • стаж, который заявитель успел наработать;
  • индивидуальных пенсионных баллов.

Как рассчитывается пенсия

Пособие считается, как 45% от средней зарплаты или менее для федеральных работников. Региональным госслужащим могут считать выплаты по увеличенному коэффициенту, если это закреплено в региональном нормативном акте.

При этом, когда у чиновника есть стаж в гражданской должности свыше установленной выслуги, ему сделают надбавку: 3% ежегодно.

Если гражданин в последний год работал не на должности госслужащего, заработанные средства не зачтут при расчете пенсии. Сначала все выплаты за год суммируются, а затем делятся на 12. Помимо оклада в эту сумму учтут ежемесячные доплаты к пенсии за госслужбу, финансовые поощрения, премии. Не учитываются:

  • периоды неоплачиваемого отпуска;
  • декретный отпуск;
  • периоды временной нетрудоспособности.

Общий размер пенсии госслужащих не должен превышать 2,8 средних окладов, установленных для конкретной должности. Полученная сумма составит базовую сумму пенсии.

Далее к этой сумме прибавляют надбавку за стаж. За 15 лет выслуги госслужащий получит дополнительно 45% от средней зарплаты. Каждые последующие 3 года стажа добавят еще 3%.Условие распространяется на всех госслужащих, подходящих под условия, если размер их пенсии не будет выше 75% от среднемесячного заработка.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсия увеличивается на соответствующий районный коэффициент. Рассмотрим на примере, как формируется пенсия госслужащего.

Волков Ф.И. 26 лет занимал должность федерального государственного служащего. В 2017 году он стал получать страховую пенсию по старости в размере 7197 рублей при средней зарплате 16706 рублей.

Формула расчета:

П = (СЗх0,45-СП)+СЗх0,03хСТ, где

·         СЗ – средняя зарплата за месяц.

·         СП – размер пенсии по старости.

·         СТ – срок службы более 16,5 лет.

Так как Волков Ф.И. отработал больше 15,5 лет ему положена надбавка за каждые дополнительные три года службы. Пенсионер отработал сверх нормы 11 лет.

(16706х0,45 – 7197)+0,03х16706х11 = 5833,68 рублей. – это пенсия, которую Волков Ф.И. будет получать по выслуге лет.

Евгений Байдалин
Практикующий юрист по гражданским и арбитражным делам. Опыт работы более 8 лет
Задать вопрос
Фактическая пенсия гражданина составит 13030,68 рублей.

Факторы, влияющие на размер пенсии

Сумма зависит от уровня заработной платы. Размер выплаты считают исходя из среднего дохода за последний год.

Учитываются: размер оклада, премии, надбавки, материальные дотации. Не учитывается: доход от другой деятельности. Если госслужащий читал лекции в университете и получал за это зарплату, при расчете пенсии эта статья дохода не будет считаться.

Кроме средней зарплаты учитывают количество лет, в течение которых гражданин проработал на конкретной должности.

Индексация пенсии

С 2019 года пенсия госслужащих индексируется ежегодно на 4%. Индексация касается прокуроров, судей и других категорий граждан. Пока неизвестно будет ли проиндексировала пенсия этим категориям служащих в 2022 году.

Страховая часть пенсии, пособие по инвалидности и возрасту индексируются каждый год. Индексацию проводят совместно с ростом части пенсии на содержание.

Прибавка за выслугу лет

Выслуга лет считается, если специалист беспрерывно работал на конкретной должности. Право оформить льготную ежемесячную выплату есть у госслужащих. Прибавка предоставляется: гражданским служащим, судьям, приставам, бюджетникам и другим работникам.

Выслуга лет никак не скажется на размере зарплаты. С ее помощью можно получать дополнительные доплаты к пенсии госслужащим по трудовому стажу. По получении возраста выхода на пенсию госслужащим стаж будет влиять на размер пособия. В ТК РФ нет никаких уточнений о размере выплаты.

Чтобы получать надбавку, госслужащий должен соответствовать нескольким критериям. Они варьируются исходя из рода деятельности, количества отработанных лет, причин окончания службы и прочих факторов.

Льготную пенсию назначат, если:

  1. Есть основания назначить госслужащему страховую пенсию, так как дотации за выслугу устанавливаются в дополнение. В первом полугодии 2021 года страховую пенсию назначат мужчинам старше 61,5 лет и женщинам старше 56,5 лет, если они проработали больше 12 лет и имеют ИПК 21 и более.
  2. Есть стаж гражданского госслужащего 17,5 лет и больше.
  3. Работник увольняется с работы, так как закончился срок служебного контракта или по другой причине.
  4. Госслужащий определенный срок замещал должность федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением.

Кроме того, федеральному госслужащему, у которого есть стаж больше 25 лет в должности госслужащего, при завершении карьеры по собственному желанию из-за расторжения служебного контракта, положена при госслужбе пенсия по выслуге лет до того момента, как ему станет выплачиваться страховая пенсия. Это право есть у тех, кто до того, как прекратить работать, замещал должность из Указа Президента РФ больше семи лет.

Льготную пенсию не будут выплачивать во время прохождения госслужбы или в моменты замещения госдолжности. Выплату возобновят по заявлению пенсионера со следующего дня после увольнения.

Фактически, надбавка является финансовой стимуляцией для государственного служащего. Для ее расчета нужны следующие данные:

  • ежемесячный фактор выплат;
  • уровень оклада служащего;
  • место деятельности;
  • соотношение надбавки к выработке по время.

Подтверждают основания на оформление выслуги записи из трудовой книжки. Учитывают дату приема на работу, совокупный срок службы, зарплату на каждом месте работы.

Вопрос юристу
Какие периоды не зачтут?
Евгений Байдалин
В выслуге, необходимой для оформления пенсионной выплаты, не учитываются периоды неоплачиваемого отпуска, декретный отпуск, период нетрудоспособности по беременности и родам. С 2021 года не учитываются выплаты по листам нетрудоспособности.

 

Заключение

Стаж, необходимый для выхода на пенсию, ежегодно увеличивается. Вместе с ним изменяется возраст, когда госслужащий может завершить карьеру и получать пенсионное обеспечение. По новым условиям назначения пенсии введет минимальный порог службы. Для отдельных госслужащих он должен превышать 15 лет. В остальных случаях порядок назначения остался без изменений.

P/S Чтобы юрист ответил на ваш вопрос в комментариях необходимо вступить в наше сообщество в ВКонтакте — https://vk.com/yuridicheskie_uslugi_izhevsk

Евгений
Оцените автора
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности

  1. светлана

    мне 61 год. госслужащая. стаж работы на госслужбе 21,5. какой процент будет при выходе пенсию

  2. светлана

    Мне 61 год. Стаж работы на госслужбе 21,5 лет. Процент при выходе на пенсию в 2021 году

  3. Наталья

    А я работала во времена СССР в финотделе Исполкома и отделе народного образования,это считается госслужащей? Больше 8 лет.

  4. Валентина

    1. С 05.09.1983 года по 19.11.1990 года работала экономистом в войсковой части 42329, может ли этот стаж работы, по заявлению, быть учтен при подсчете стажа работы федерального государственного служащего и получения доплаты (второй пенсии) к пенсии по старости. Мне 66 лет, уволилась в 2018 году с госслужбы (стаж на госслужбе более 19 лет, общий стаж работы 30 лет)
    2. Могу ли я претендовать на назначение доплаты, за работу государственным служащим, к пенсии по старости.